बिन्दु राज सापकोटा
Conference of the Paris (कोप २८) संयुक्त राष्ट्रसंघको जलवायु परिवर्तन सम्बन्धी फ्रेमवर्क कन्भेन्सन अर्थात (United Nation Framework Convention on Climate Change- UNFCCC) जलवायु शिखर सम्मेलन को २८ औं खुटकिला हो । यो शिखर सम्मेलन, संयुक्त अरब इमिरेट्सको दुबईमा ३० नोभेम्बर देखि १२ डिसेम्बर २०२३ सम्म एक्स्पो सिटी ( शहरको दक्षिणमा रहेको एक विशाल साइट जुन विश्वको मेला एक्स्पो २०२० को लागि पहिलो पटक निर्माण गरिएको थियो ) मा आयोजना हुन गइरहेको छ । जनवरी २०२३ मा घोषणा गरे अनुसार, कोप २८ को अध्यक्ष सुल्तान अहमद अल जाबेर हुनेछन्, जो युएईका उद्योग र उन्नत प्रविधि मन्त्री र अबु धाबी राष्ट्रिय तेल कम्पनी (विश्वको सबैभन्दा ठूलो तेल कम्पनी) का सीईओ हुन् जसले अहिले पनि जीवाश्म ईन्धनको निकासीमा ठूलो लगानी गर्न जारी राखेका छन । यो नियुक्तिले वातावरणीय समुहहरूबाट आलोचनालाई आकर्षित गरेको छ, धेरैले यी भूमिकाहरूलाई विरोधाभासी रूपमा देखेका छन् । ग्रीनपीसले यो नियुक्तिबाट “गहिरो चिन्तित” भएको बताएको छ, “वैश्विक जलवायु वार्तामा जीवाश्म इन्धन उद्योगको लागि कुनै स्थान छैन ।” क्रिस्चियन एडले भने कि “चासोको द्वन्द्व स्पष्ट छ”, र त्यो “विश्वव्यापी जलवायु वार्ता चलाउने तेल व्यापारी हुनु भनेको कोविड–१९ को प्रतिक्रियाको जिम्मेवारीमा एन्टिभ्याक्स षडयन्त्र सिद्धान्तवादीलाई राख्नु जस्तै हो ।”
अल जबरले, आफ्नो पक्षको लागि तेल र ग्यास प्रयोगमा “फेज डाउन” वार्तामा जीवाश्म इन्धन कम्पनीहरूलाई टेबुलमा राख्न सक्ने व्यक्तिको रूपमा आफुलाई प्रस्तुत गरेका छन् । तेस्तैगरि, धेरै देशहरू र अभियानकर्ताहरूले कडा समयसीमाको लागि जोड दिएर विवादास्पद भाषा प्रयोग गरेका छन् । जीवाश्म ईन्धन को “फेज आउट” को लागी विश्वभरका नागरिक समाज समुहहरूले पनि यूएईको बारेमा चिन्ता व्यक्त गरेका छन् ।
यो शिखर सम्मेलनमा छलफलको मुख्य फोकस पहिलो ग्लोबल स्टकटेक हुनेछ, जुन दुबईमा शिखर सम्मेलनमा समाप्त हुनेछ । यो दुई–वर्षीय प्रक्रियामा पक्षहरूको जलवायु कार्यहरू बारे जानकारी सङ्कलन र खाली ठाउँहरू पहिचान गर्ने विषय समावेश छ, जसले पेरिस सम्झौताको समग्र कार्यान्वयनको मूल्याङ्कन गर्दछ । साथै यसले जलवायु कार्यको लागि संकेत गरेको दिशामा एक प्रस्ताव पारित गर्नेछ । जसमा सरकारहरूबाट नयाँ वाचाहरू समावेश हुने अपेक्षा गरिएको छ । विश्वभरका नागरिक समाज समूहहरूले युएईको विरोध र अभिव्यक्ति स्वतन्त्रताको बारेमा प्रतिबन्धित कानूनहरूमा पनि चिन्ता व्यक्त गरेका छन्, विशेष गरी जलवायु कोप्स को समयमा होस्ट शहरमा ठूला सार्वजनिक प्रदर्शनहरू आयोजना गरिन्छ । अक्टोबरको सुरुमा, युनाइटेड किंगडमले संयुक्त राष्ट्र संघमा शिखर सम्मेलनको आयोजक राष्ट्र युएईबाट कोप २८ वरिपरि अभिव्यक्ति र सम्मेलनको स्वतन्त्रता कसरी सुनिश्चित गर्नेछ भनेर आश्वासन मागेको थियो ।
जुलाई २०२३ मा, कोप २८ का अध्यक्षले घोषणा गरेका छन् कि शिखर सम्मेलनले चार “प्याराडीज्म शिफ्ट” मा ध्यान केन्द्रित गर्नेछ;
- जीवाश्म ईन्धनबाट टाढाको संक्रमणलाई द्रुत ट्र्याक गर्दै
- जलवायु वित्त व्यवस्था रुपान्तरण
- जलवायु कार्यमा मानिस र प्रकृतिको भूमिका
- महिला, आदिवासी जनजाति, स्थानीय समुदाय, युवा र उपराष्ट्रिय कलाकारहरू सहित शिखर सम्मेलनमा समावेशीता सुनिश्चित गर्ने ।
तर जीवाश्म ईन्धनमा ठूलो लगानी गर्ने अनि भाषण र सम्मेलनको स्वतन्त्रतामा गम्भीर प्रतिबन्धहरू राख्ने अध्यक्षकोे अधीनमा यी उद्देश्यहरू कसरी हासिल गर्न सकिन्छ भन्ने विवादास्पद बिन्दु बनेको छ ।
तेस्तैगरि, सेप्टेम्बर २०२३ मा प्रकाशित ग्लोबल स्टकटेक रिपोर्टले पेरिस सम्झौता (अप्रिल २०१६ मा १९५ राष्ट्रहरुद्धारा हस्ताक्षर गरि क्योटोको उत्तराधिकारीको रूपमा अभिप्रेरित भएको पेरिस सम्झौता, अधिक विकसित राष्ट्रहरूमा मात्र होइन, सबैलाई विश्वव्यापी तापमान वृद्धि शताब्दीको अन्त्यसम्म २ डिग्री सेल्सियस भन्दा तल राख्ने र सन् २०५० सम्म सबै राष्ट्रहरू शुद्ध–शून्य उत्सर्जनमा पुग्नका लागि आफ्नो भूमिका निर्वाह गर्न बाध्य पार्ने) का लक्ष्यहरू पूरा गर्न विश्व ट्र्याकमा छैन भन्ने निष्कर्ष निकालेको छ । अक्टोबरको शुरुमा, UNFCCC सचिवालयले पहिलो ग्लोबल स्टकटेकको संश्लेषण रिपोर्ट पनि जारी गर्यो ।
आगामी कोप २८ मा ध्यान आकर्षित गर्न सक्ने एउटा विषय नोक्सान र क्षतिको लागि कोषमा प्रगति हो, जसमा विकसित देशहरूले जलवायु परिवर्तनबाट हुने अपरिवर्तनीय नोक्सानहरूको सामना गर्न विकासोन्मुख देशहरूलाई सहयोग गर्ने रकम हुनेछ । यस्तो कोष स्थापना गर्ने सम्झौता गत वर्ष इजिप्टको शर्म अल–शेखमा भएको कोप २७ शिखर सम्मेलनमा विकासोन्मुख देशहरूका लागि कडा संघर्षपूर्ण सफलता थियो, तर यसको प्रभावकारिता यसले कसरी काम गर्छ र कति रकम आकर्षित गर्न सक्छ भन्नेमा भर पर्छ । कोप २७ को सम्झौता दुई वर्ष भित्र नोक्सान र क्षति कोष स्थापना गर्ने थियो, त्यसैले यो समयसीमा अझै पनि सबै सरकारी वार्ताकारहरूको लागि एजेन्डामा उच्च नहुन सक्छ । यद्यपि, नागरिक समाज समुहहरू र विकासोन्मुख देशहरूले कोष स्थापनामा प्रगति अपर्याप्त भएको तर्क गर्ने र यसको लागि धेरै प्रयासहरूको लागि थप आह्वान गर्ने सम्भावना रहेकोछ । भारत र दक्षिण एसियाका अन्य देशहरू, साथै विश्वभरका विकासशील देशहरूले कोप २८ मा मुख्य रूपमा एउटा कुरा खोज्नेछन्ः पैसा, र यो धेरै ।
सिफारिस गरिएको विचारः के कोप२८ ले ग्लोबल साउथको लागि डेलिभर गर्न सक्छ? जलवायु परिवर्तनका लागि सबैभन्दा बढी जिम्मेवार व्यक्तिहरूबाट सबैभन्दा नराम्रो प्रभाव र उच्चतम अनुकूलन लागतहरूको सामना गर्नेहरूलाई सहयोग गर्न आर्थिक सहायताको मुद्दाले लगभग दुई दशकदेखि जलवायु वार्तालाई रोकेको छ । विकसित देशहरूले विकासशील देशहरूमा जलवायु कार्यलाई समर्थन गर्न वार्षिक १०० अर्ब अमेरिकी डलर जलवायु वित्त उपलब्ध गराउने सन् २००९ मा गरेको वाचा पूरा गर्न लगातार असफल भएका छन् — र यो पनि गरिब देशहरूले आफ्नो अर्थतन्त्रलाई डिकार्बोनाइज गर्न र अनुकूलन गर्न आवश्यक पर्ने रकमभन्दा धेरै कम छ । जलवायु परिवर्तनको प्रभाव, अब प्रति वर्ष ट्रिलियन डलरमा हुने अनुमान गरिएको छ ।
जुन २०२३ मा पेरिसमा आयोजित नयाँ ग्लोबल फाइनान्सिङ प्याक्टको शिखर सम्मेलनले विकासोन्मुख देशहरूले जलवायु वित्तको रूपमा प्राप्त गर्ने भन्दा उनीहरूको ऋण सेवा गर्न बढी तिर्ने जस्ता मुद्दाहरूलाई अगाडि ल्यायो । विकासोन्मुख देशहरूले विश्व बैंक र यसका सहयोगीहरूको पुनर्संरचना, थप सहुलियतपूर्ण र अनुदानमा आधारित वित्तपोषण; र कम विकसित देशहरूको लागि ऋण मिनाहा, यी मुद्दाहरू कोप२८ मा पुनः आउने लगभग निश्चित छन् ।
नेपालमा जलवायु परिवर्तनका कारण कृषि उत्पादनमा आएको ह्रास, खाद्यान्न असुरक्षा, तनावग्रस्त जलस्रोत, हिमनदीको परिवर्तन, वनजंगल र जैविक विविधतामा कमि, पर्यटन क्षेत्रमा पर्ने असर तथा क्षतिग्रस्त पूर्वाधार लगायत संक्रामक रोगहरूको फैलावट बढ्दो तापक्रम र वर्षाको ढाँचा परिवर्तनबाट मानव कल्याण र अर्थतन्त्रमा प्रतिकूल असर पर्नाले लाखौं नेपाली जोखिममा रहेको अनुमान गरिएको छ । यसै सन्दर्भमा, नेपाल सरकारले पनि आगामी जलवायु परिवर्तन सम्बन्धि शिखर सम्मेलन कोप२८ लाई नेपालमा जलवायु परिवर्तनका असरहरुलाई अवसरका रुपमा प्रयोग गर्ने बताएको छ । वन तथा वातावरण मन्त्रालयका सहसचिव बुद्धि पौडेलले आफुहरुले उक्त शिखर सम्मेलनमा जलवायु परिवर्तनका असरबारे नेपालको समस्या उठाउने योजना रहेको बताए । सम्मेलनमा हिमालको समस्याबारे पनि आवाज उठाउनेछौँ । हिमालको मुद्दा एउटै देशको मात्र विषय नभएकाले हिमाल भएका देशले मिलेर आवाज उठाउन सकिनेछ भनेका छन् । यतिमात्र होइन प्रधान मन्त्री पुष्पकमल दाहाल प्रचण्डले त आगामी शिखर सम्मेनलमा नेपालले जलवायु परिवर्तनमा नेपालको नगन्य हिस्सा भए पनि असर धेरै डूलो भएकोले विश्व सामु क्षतिपूर्तिको माग होइन अधिकारलाई स्थापित गराउने बताएका छन् । संयुक्त राष्ट्रसंघका महासचिव एन्टेनियो गुटेरेसले पनि नेपाल भ्रमणको बेला आफु नेपालको पक्षमा रहेको बताएका थिए । तेसैले नेपालले यस परिप्रेक्ष्यमा दरोसंग आफ्नो मुद्धा उठान गर्न सके जलवायु परिवर्तनलाई अवसरका रुपमा प्रयोग गर्न सक्नेछ ।
कृषिमा स्नातक तह उतिर्ण बिन्दु राज सापकोटा लामो समय भू–संरक्षणमा कमर्यरत रहि हाल प्रकृति–मानव केन्द्रित जन अधियान, नेपालका उपाध्यक्ष हुनुहुन्छ।
